Quelle justice fiscale pour le Sud?

La fiscalité joue théoriquement trois rôles dans les économies modernes:
financer la dépense publique, redistribuer les richesses et orienter les
comportements économiques. Aujourd’hui, ces trois rôles sont en crise.
L’évasion fiscale prive les gouvernements de recettes vitales. L’évitement de
l’impôt par les plus riches creuse les inégalités. Et les politiques fiscales
récompensent de plus en plus, de facto, les comportements les plus prédateurs.
La situation se révèle particulièrement critique pour les populations du Sud.
Premières victimes d’une économie «offshore» dont les architectes et les
principaux bénéficiaires se trouvent au Nord, elles subissent également les
fiscalités nationales les plus régressives. La «justice fiscale» y apparaît
dès lors régulièrement comme une revendication majeure. Mais avec quel contenu
exactement? Est-elle conçue comme une fin ou un moyen ? Comment en articuler
les dimensions constitutives : sociale, écologique, de genre, etc.? À quelle
échelle d’action la poursuivre en priorité? Ces questions n’ont rien de
rhétorique. À l’heure où même le FMI, l’OCDE ou encore le Forum économique de
Davos commencent à revendiquer une fiscalité plus juste, elles permettent de
réfléchir aux contours et aux conditions de possibilité d’une «justice
fiscale» réellement émancipatrice.